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1.1 运输法律制度 ??
运输法律制度是物流法律制度的最重要的组成部分。我国运输法律制度是按照不同运输方式进行立法的。铁路物流不仅涉及铁路运输,也包括公路、民航、水路运输,因此,在法律规范方面也必然涉及到其他运输法律。铁路物流企业既要熟悉铁路法律制度,也要熟悉其他运输方式的法律制度。
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1.2 信息法律制度 ??
信息在物流过程中具有重要的作用。现代物流的发展,与信息技术息息相关。铁路物流业的发展,必然要运用信息技术处理企业经营事务。加快铁路物流企业的信息化建设,适应现代物流发展的要求,是发展铁路物流业务的重要工作。在此过程中,铁路物流企业要遵守国家信息法律规范,运用法律保护自身的权益。 ??
1.3 保险法律制度 ??
在物流过程中,保险具有转移风险、化解危机的积极作用。为了减少风险,铁路物流企业在经营业务过程中,要运用保险这种避险工具,预防风险危机。通过投保货物运输险、运输工具险等财产保险,降低风险,提高风险应对能力。 ??
1.4 合同法律制度 ??
在物流的各个环节,都存在合同。合同是联系物流过程的重要法律行为。包括运输、仓储、包装、保管、搬运等。《合同法》对运输合同、保管合同、仓储合同都有原则性的规定,而对于包装、搬运等行为没有专门规定。但是《合同法》的原则是适用于这类合同的。而且从物流过程看,合同关系是平等主体之间的法律纽带。需要了解的主要是合同法律关系。 ??
1.5 物流组织管理法律制度 ??
政府通过法律手段加强对物流组织管理,提高效率,是政府职能的一部分。政府管理物流,一是反不正当竞争,比如盗用商标,盗用物流企业的票据,损害对方的名誉,主要靠反不正当竞争法调整;二是反对垄断,目前我国还没有反垄断法。 ??
发展铁路物流业,既要看到物流业巨大的潜力,也要看到物流业存在的风险,更要学会运用法律制度减少风险,预防风险,维护自身的合法权益。
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2 防范铁路物流业的法律风险 ??
铁路运输企业在发展物流业时,要特别注意法律风险的防范。从物流的业务性质来看,经营物流业的风险主要来自于内部和外部。就物流业内部而言,物流企业间的合作完成物流活动的行为,有可能因为某一环节的问题而导致物流行为的中断,从而产生对客户的损害;外部而言,物流企业与每一客户间的物流服务活动,既可能因为客户的原因而导致物流企业的损害,也可能因为物流企业自身的服务原因而给客户造成损害。 ??
就风险产生的原因看,绝大多数可能是经济上的因素,但在最终责任分配上,都是通过法律关系来完成的。法律规范把物流企业与合作伙伴的经济关系变化为具有可执行性的法律关系,从而通过国家强制力实现权利的合理分配。而所有经济利益的实现都需要通过合同这个法律形式实现与保障。无论是运输行为,还是信息服务、保险、仓储、加工等行为,铁路物流企业作为服务的提供方,都要承担相应的风险责任。 ??
因此,从法律上防范风险,保证铁路物流业的健康发展,在法制建设方面应做好以下工作: ?? 首先,要了解物流业所涉及的法律规范体系,做到知法守法。物流法律体系具有综合性的特点,涉及物流过程的各个方面,因此,收集相应的法律信息,对依法开展物流业务具有积极的意义。 ??
第二,要重视企业的法制化管理。物流业务的环节较多,一个环节出了问题,物流的过程就可能中断,既影响了合同的履行,也影响了客户的利益。因此,对企业的每一个流程,都要强调有程序、有规范、有标准、有监督。加强企业内部的整章建制工作,是加强企业法制建设的一个组成部分,这项工作是建立现代化的物流企业所必须做好的基础性工作。 ??
第三,要有自己的法律顾问。国资委最近发布实施了国有企业法律顾问管理办法,明确要求企业加强法律顾问工作,推行总法律顾问制度,在法律顾问组织机构、人员配备、总法律顾问的设置和要求等方面有严格的规范。这是推进企业法制化管理的基本法规,对加强和推动铁路物流法制建设具有积极意义。 ??
3 铁路现代物流企业的合同管理 ??
现代物流企业与客户之间是一种伙伴合作关系,双赢关系,也是同盟关系,因此,联系物流企业与客户之间的法律关系就主要是合同。要通过签订合同,明确各方的权利义务,保证物流产业链的完整与通畅。保证服务的完整性、安全性、灵活性和适应性,是合同的主要内容,也是确定各方责任的依据。因此,加强对铁路物流企业的合同管理,是健康发展铁路物流业的基础性工作。 ??
现代物流业的服务性质是多功能的,物流的成本较低,增值服务较多,供应链因素多,再加上现代物流业要求提供最适宜的运输工具、最便捷的联运方式、最短的运距、最适宜的包装、最少的仓储、最省的时间、最快的信息和最佳的服务等,与传统物流业相比,现代物流业随其责任范围的加大,面临的风险也大得多。因此,管理合同,就是防范合同风险,提高合同效益,实现合同目的。 ??
3.1 运输合同 ??
运输是物流业很重要的业务。运输合同是承运人按照托运人要求将货物运送至目的地交付给收货人、托运人或者收货人支付运费的合同。运输合同的风险就在于承运人能否按时、安全地将货物运送至目的地。物流企业既可以是承运人,也可能是托运人,甚至是两种身份兼而有之。比如,物流企业要将货物运送至甲地,可以自己直接运送,也可以经由铁路、水路、公路等不同运输方式完成运送任务。物流企业防范运输风险的具体措施是:了解相关运输法律制度,把好合同签订关,特别是涉及到赔偿责任的约定,是限额赔偿还是全额赔偿,要约定清楚。铁路运输企业发展物流,不仅要了解铁路运输合同法律规范,更要了解公路、民航和水路的法律规范,做到依法签订和履行合同。 ??
3.2 物流企业间的合作合同 ??
物流企业的合同风险既可能体现在物流合作合同方面,也可能体现在物流设施投资合作方面,还有可能来自于其他业务合作方面。在与分包商的合作中,遇到资信好的物流企业合作,不仅能降低成本,还能把风险降到最低,反之则可能损失惨重。因为,当客户发生损失时,无论造成过失的是物流商还是分包商,对外赔偿都要由签订合同的物流企业首先承担责任。铁路运输企业发展物流业,必然要涉及与其他物流供应商的合作,共同完成物流的全过程。在此合作中,要防范风险,首要的是选择好合作的物流企业;其次是要签订好合作合同,明确责任,必要时可以要求对方提供履行合同的担保;第三,在履行过程中发现问题要及时采取应对措施,防止损失的扩大。 ??
3.3 物流企业与信息系统提供商的合同 ??
现代物流的最大特点是信息化。物流企业在利用信息技术时常会碰到两个问题:一是信息系统出现故障;二是商业秘密受到侵犯。鉴于现代物流服务合同很多都明确规定物流商应及时准确不间断向客户提供货物信息,因此在与信息系统提供商的合同中明确划分双方的法律责任,就非常重要。铁路运输企业在与信息系统供应商的合作过程中,一是要选择有全面的技术服务能力、信誉良好的信息系统供应商,确保所应用的信息技术是安全、便捷、有效的;二是要严格保密责任,定期检查系统保密情况;三是加强全企业的保密意识,具体经办人要监控企业商业秘密;四是要明确因信息系统供应商的责任造成企业损失的赔偿责任。 ??
3.4 物流企业其他方面的合同 ??
物流企业在经营过程中,除了上述合同风险之外,还有大量的风险存在,比如投资风险、租赁风险、意外事故风险、不可抗力风险等。铁路运输企业在初始开展物流业务时,这方面的业务所带来的风险可能会更大一些。因此,铁路运输企业应当提高风险意识,针对不同的情况,采取相应的防范措施。首先是铁路运输企业经营者要有风险意识,要明确有经营活动就会有风险;第二,对于任何一种行为或者一项活动都要在考虑经济效益的同时防止风险的发生或者减少风险的发生;第三,做好项目的前期论证,特别是法律论证,保证项目在经济上和法律上都是可行的、有保证的;第四,也要有保险意识,对于可能发生风险的项目,应当投保,以分散风险。
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